Обзор нарушений права на свободу собраний и смежных с ним прав за ноябрь 2008 г.

В самом начале месяца в России прошел «Русский марш». Правозащитники считают, что эта акция транслировала националистические идеи, а многие лозунги противоречили российскому законодательству. В то же время, контр-акции были не согласованы (что является традиционной проблемой для РФ), что привело к столкновениям участников марша с антифашистами в Новосибирске.
По итогам сразу нескольких акций было отмечено достаточно большое колличество незаконных задержаний активистов, в том числе «превентивных», когда предполагаемые участники акций просто не успевали дойти до места её проведения и задерживались сотрудниками правоохранительных органов без объяснения причин. Было даже замечен факт задержания несовершеннолетнего Романа Елисеева.
Из-за намерений государственной власти внести изменения в Конституцию РФ в стране прошла серия протестных публичных мероприятий. Было зафиксировано незаконное прекращение одиночного пикета против внесения изменений в Конституцию РФ, что противоречит как международным, так и российским нормам права.

Проведение публичных мероприятий

2 ноября в Санкт-Петербурге состоялся пятый Марш против ненависти, посвященный убитому в 2004 году этнологу и правозащитнику Николаю Гиренко. По разным данным, в марше приняло участие около 500 человек.
Несмотря на официальное согласование мероприятия, вокруг постоянно дежурили бойцы ОМОНа. К счастью, никаких нарушений ни участниками марша, ни правоохранителями совершено не было.
* Николай Гиренко возглавлял Комиссию по правам национальных и сексуальных меньшинств Петербургского союза ученых. Он был убит неонацистами в собственной квартире 21 июня 2004 года.
http://article20.org/node/169

4 ноября от площади Новосибирска, от Главного вокзала до Нарымского сквера прошёл так называемый «русский марш». Колонне националистов перекрыла дорогу группа антифашистов численностью около пятидесяти человек с транспарантом «Нет фашистскому маршу!». В течение нескольких минут они сдерживали движение колонны. Националисты несколько раз пытались завязать драку, но эти попытки пресекали милиционеры, сопровождавшие «русский марш».
«Если исходить из концепции Прав Человека и норм Европейской Конвенции основных свобод и прав человека, сам факт проведения контр-демонстрации не является нарушениям права, а скорее ― реализацией права на свободу собраний. В этой ситуации основная задача правоохранительных органов ― не разгонять демонстрацию или контр-демонстрацию, а обеспечить соблюдение основных свобод и безопасность участников обоих мероприятий, а также не допустить насилия», - как пояснила Виктория Громова, участник движения «Гроза».
http://article20.org/node/172

Прекращение публичных мероприятий

6 ноября в Москве десять активистов, направлявшиеся в сторону детского клуба были без объяснения причин задержаны сотрудниками милиции на ул. Арбат. По мнению активистов, задержание может быть связано со спором между детским клубом и муниципальными властями, в котором принимали участи задержанные.
Подобные действия сотрудников правоохранительных органов вызывают серьезные опасения, т.к. нарушают не только ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», но и административное законодательство и препятствуют реализации права на свободу передвижения, выражения мнения, мирных собраний, нарушает презумпцию невиновности граждан.
А для любого задержания необходимо веское основание, тем более для привода в отдел милиции. С подобными нарушениями Прав Человека необходимо бороться, требовать разбирательства дела и наказания виновных, тогда возможно есть шанс, что такие грубые нарушения закона и права не будут происходить столь часто.
http://article20.org/node/175

10 ноября в Барнауле, у проходной Алтайского моторного завода, милицией были задержаны семеро активистов. Они раздавали идущим на смену рабочим листовки. После задержания левых активистов отвезли в РОВД Ленинского района, где продержали около 3,5 часов. Были составлены протоколы об "участии в несанкционированном мероприятии" и об изъятии оставшихся листовок.
Активисты отказались признать свои действия противоречащими законодательству, так как, по их мнению, раздача информационных материалов в индивидуальном порядке если и может считаться пикетом, то только одиночным, что по закону не требует уведомления. Кроме незаконного задержания были зафиксированы и другие процессуальные нарушения (превышения предельного срока задержания, допрос несовершеннолетних без присутствия социального работника, изъятие печатных материалов и т.д.).
http://article20.org/node/176

26 ноября в Москве, у станции метро «Площадь Революции» был задержан несовершеннолетний активист Роман Елисеев. Молодого человека задержали по дороге на пикет против увеличения срока полномочий президента РФ. Милиция остановила Елисеева за то, что он якобы шел с развернутым плакатом. «Милиция нарочно утверждает, что Елисеев развернул плакат еще у метро. Но даже если бы это было правдой, то все равно у них не было никакого права задерживать Романа, ведь по закону одиночное пикетирование не требует согласования с властями», - отметил С. Митрохин, председатель партии «Яблоко», членом которой является задержанный.
http://article20.org/node/181

В Москве, во время одиночного пикета против изменения Конституции у здания Государственной думы был задержан активист Владимир Ионов. Он пришел на одиночный пикет к 12 часам со своим плакатом. Как только он сменил своего предшественника на пикете и развернул плакат, к нему подошли сотрудники милиции и попросили проехать с ними в ОВД "Тверское". Буквально через 10 минут Ионова отпустили, сказав, чтобы он стоял со своим плакатом "где-нибудь в другом месте".
Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», уведомление для проведения одиночного пикета не требуется.
http://article20.org/node/180

Защита права на свободу собраний

11 ноября Воронежский суд признал законным запрет на проведение пикета из-за угрозы «безопасности» участникам инвестиционного форума. Обращение в суд было вызвано тем, что инициативная группа 24 июня 2008 года предоставила заявку на проведение 28 июня пикета у кинотеатра «Пролетарий». Однако администрация предложила перенести место пикета. Организаторы пикета с таким переносом не согласились, и представители администрации заявили о том, что пикет у «Пролетария» не согласован, значит запрещен.
В суде представитель Администрации сослался на то, что пикет представлял реальную угрозу обеспечения безопасности участникам Первого воронежского инвестиционного форума и эта причина явилась основанием для его переноса.
В России, согласно международным стандартам, действует презумпция в пользу проведения мирных массовых акций, органы местного самоуправления могут предлагать изменить место и время проведения массовой акции, но такие предложения должны носить равноценный характер и быть в достаточной степени мотивированными.
http://article20.org/node/174

12 ноября в Перми по инициативе пермских гражданских организаций состоялся круглый стол «Соблюдение права на свободу собраний в Перми: практика, проблемы, пути решения». В ходе трехчасовой дискуссии представители власти, правоохранительных органов и организаторы митингов пришли к выводу о необходимости устранения существующих административных барьеров на пути реализации права на свободу собраний в Перми.

Гражданские активисты формулировали свои претензии и предложения – представители властей реагировали: с чем-то соглашались, с чем-то нет. С наименьшим сопротивлением столкнулось предложение гражданских активистов о введении специальных согласительных процедур при выборе времени и места массовых акций.
http://article20.org/node/178

К сожалению, в этом месяце давление на гражданских активистов не уменьшилось. Более того, замечены случаи «превентивного» задержания граждан, т.е. ещё до начала каких-либо акций, только по причине предположения сотрудников правоохранительных органов об участии данных граждан в каком-либо публичном мероприятии.
В Воронеже Областной суд подтвердил «законность» ограничения права на свободу собраний, выражения мнения и права выражать это мнение перед целевой аудиторией.
В то же время в Перми прошел круглый стол с представителями власти, правоохранительных органов и организаторами публичных мероприятий. Обсуждались многие проблемы организации массовый акций, выдвинуты предложения и достигнуты договоренности.

Share this