Обзор нарушений прав на свободу собраний и смежных с ним прав за декабрь 2008

Последний месяц в 2008 году выдался достаточно неспокойным и бунтарным. Было замечено сразу несколько случаев запугивания и угроз в отношении активистов. В Ростовской области власти хотели не допустить проведение голодовки, в Воронежской области администрация добилась отказа организаторов от проведения молодежной акции неформалов. А в Ярославле школьная администрация так испугалась подростка, раздававшего анархистские листовки, что вызвала наряд милиции прямо в школу и угрожала исключением черезчур активного ученика.
Но самым громким событием декабря является начало Всероссийской акции автомобилистов, протестующих по всей России против повышения пошлин. Благодаря разным причинам (недовольство общей политикой властей; проблемы, вызванные фин. кризисом и т.д.) множественные протесты можно назвать выражением общего недовольства и настроения населения.

Уведомительная процедура

6 декабря в Воронеже состоялся «не согласованный» митинг против роста тарифов на коммунальные услуги. В ответ на уведомление о проведении митинга, из мэрии поступил письменный отказ с мотивировкой, что в данном месте невозможно обеспечить здоровье и безопасность людей. Однако организатор митинга не согласилась с этим и направила в мэрию уведомление о том, что заявка была подана в соответствии с правилами и митинг состоится.
Согласно российскому законодательству обеспечение права на свободу выражения мнения и свободу собраний является обязанностью государства. Государственные органы обзаны, в силу закона, обеспечить здоровье и безопасность как участников акции, так и окружающих граждан, не принимающих участие в акции.
http://article20.org/node/187

12 декабря, Движение неформальной молодежи планировало провести акцию против нарушения конституционных и гражданских прав представителей молодежи, принадлежащих к неформальным субкультурам в г.Лиски Воронежской области.
Однако уже 8 декабря к мэру был «вызван» один из организаторов и его родители. Всем им стали угрожать проблемами на работе и в колледже. Администрация так же ответила ничем не мотивированным отказом на предложение организаторов перенести акцию.
http://article20.org/node/193

 

Проведение публичных мероприятий

29, 30 ноября и 1 декабря в ряде городов России (Перми, Нижнем Новгороде, Иркутске и других) прошли публичные акции против преследований политических и социальных активистов. Не во всех городах акции прошли гладко. В Перми они закончились преследованием несовершеннолетних.
http://article20.org/node/184

4 декабря бывшие шахтеры г. Зверево Ростовской области объявили началом бессрочной голодовки. Представитель закона начал запугивать инициаторов голодовки. Он настойчиво пытался узнать фамилии участников, адрес проведения акции. Четыре организатора акции были вызваны к прокурору на «беседу», где им были обещаны различные "неприятности". Тем не менее, после озвучивания итогов «беседы» число желающих принять участие в акции возросло, по письменным заявлениям, до 12 человек.
Десйствия представителей власти конечно можно назвать возмутительными. Вмешательство в частную жизнь, не обоснованный вызов к прокурору и конечно угрозы участникам акции недопустимы и нарушают как национальное российское законодательство, так и международные нормы — 6 принцип Руководящих принципов по свободе мирных собраний, ст. 10 и 11 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
http://article20.org/node/185

На пикете против изменения Конституции РФ был незаконно задержан активист партии «Яблоко». Сотрудники милиции объяснили задержание тем, что он слишком близко стоял к пикету. Большаков уточнил, что он стоял без плаката и добавил, что после его задержания пикетирование продолжилось.
Вместе с Большаковым задержан несовершеннолетний активист Роман Елисеев. Полковник милиции "обосновал" задержание несовершеннолетнего так:"Вполне возможно, что мальчик находится в розыске, раз в школу не ходит, а ходит на пикеты".
http://article20.org/node/196

21 декабря во многих городах России прошла Всероссийская акция автомобилистов, протестующих против повышения цен на бензин, повышения тарифов на ЖКХ, повышения таможенных пошлин. В ряде городов, например, во Владивостоке, акции были жестоко подавлены сотрудниками милиции и ОМОНа. В других городах, например, в Белгороде, протестующих заранее запугивали, чтобы они не участвовали в заявленном мероприятии.

Во Владивостоке люди мирно собрались на центральной площади города. После нескольких предупреждений милиция и ОМОН (по многим данным - московский и подмосковный, в том числе и подразделение Зубр) начали жестко разгонять митингующих с применением силы (избивали дубинками, заламывали руки). Нескольких человек задержали, у ряда автомобилистов забрали права только за то, что к их машинам были привязаны черные ленточки - символ акции. Пострадали и журналисты: 5 канала, НТВ, местных телеканалов, японского канала NHK - у многих разбили камеры, часть из них также была задержана, отпустили только тех, у кого с собой оказалось удостоверение. Задерживали обычных людей, в руках у которых были фотоаппараты. Одному журналисту сломали руку. 
В Красноярске автомобилистов было порядка 500. К началу акции все места для стоянок были заблокированы, въезды завалены снегом и металлоконструкциями. Везде были спешно установлены знаки «стоянка запрещена» (с датой выпуска самих знаков 19.12.2008). Всех, кто останавливались, милиция запугивала, что заберут права. Однако в начале третьего появилась огромная колонна, которая формировалась в другом месте. Машины были отмечены черными лентами и на многих были распечатанные на листах лозунги. Собравшиеся присоединились к ней. Как и в предыдущие выходные, они устроили "траурный марш", проехав по центральным улицам города с наклейками на стеклах — "Путин! Воюй с олигархами, а не с народом!" и "Не хотим ездить на хламе! Повышайте качество, а не цены".
В Калининграде на митинг собралось около 300 человек. Чтобы добиться разрешения от властей, организаторы акции схитрили и заявили ее как "Пикет в поддержку президентской программы по борьбе с коррупцией". Из мегафона разносилось: "С каждой ввезенной иномарки в Россию бюджет получает 200 тысяч рублей! Ни с одной проданной отечественной машины такой прибыли казне не видать!"  
В Иркутске на акцию протеста собралось около 200 человек. Плакатов не было, но некоторые машины были украшены листовками. Акция патрулировалась большим количеством милиции: 2 автобуса, экипажи ДПС, лента оцепления. Были представители местных СМИ, выступил правозащитник. Председатель законодательного собрания области направил в Правительство письмо с требованиями автолюбителей. После всех выступлений (около 3-х часов) люди спокойно разошлись. 
В Тюмени участники (40 человек, 20 машин) собрались около 11 часов на парковке возле «Премьера». Милиция была уже на месте.  В 11:10 к собравшимся от лица милиции подошёл парламентёр, поинтересовался что они тут делают, после чего предложил отдать ему ленточки и разъехаться по домам. Когда же демонстранты решили проехать по городу колонной и начали выезд с парковки, милиционер в каракулевой шапке определил, что их действия незаконны, несмотря на отсутствие лозунгов, плакатов, и прочей атрибутики акций протеста. Милиционер закрывал своим телом проезд транспорту, пропуская не более одного автомобиля с ленточкой за зелёный цикл светофора.  К выехавшим на 50 лет ВЛКСМ и остановившимся ждать на обочине подоспел автомобиль ГИБДД с требованием проезжать дальше. Части колонны гаишники запретили движение в направлении улицы Холодильной, и жестами заставляли разворачиваться, пересекая двойную сплошную.  
В Белгороде акция завершилась не начавшись. Около 20 белгородских владельцев иномарок собрались в областном центре у спортивного комплекса Светланы Хоркиной в надежде устроить акцию протеста против повышения пошлин. Сразу же они были окружены сотрудниками ДПС, которые, на основании того, что у собравшихся нет разрешения на проведение акции, отобрали у них водительские права и документы и отконвоировали в 3-й участок «для дальнейших разбирательств». Ранее организатора акции запугивали в милиции, заставляя отказаться от проведения акции.

Акции протеста прошли и в других российских городах: Казани, Абакане, Екатеринбурге, Калуге, Кемерово, Краснодаре, Магадане, Нерюнгри, Новокузнецке, Новороссийске, Обнинске, Тамбове, Томске, Туле, Улан-Уде, Челябинске, Чите. 
Комментирует Алексей Козлов (Движение ГРОЗА): Выступления автомобилистов подтвердили версию о том, что свобода собраний – это последнее политическое право, оставшееся у граждан России. И это право достаточно действенно, даже в таких «демократических» условиях. Реакцию властей на эту ситуацию можно охарактеризовать двумя словами: беспомощность и бездарность. Несколько лет т.н. «стабильности» совершенно развратили российские власти, которым даже в голову не приходит, что с протестующими можно вести переговоры. Рецепт один – ОМОН. Если Владивостокский ОМОН ненадежен (что симптоматично – и это только начало кризисных выступлений), то власти присылаю подмосковный.
Касаемо правовой стороны дела – естественно поведение властей (особенно во Владивостоке) незаконно и антиконституционно. Интересно другое – подобному поведению понадобилось оправдания, с коими незамедлил выступить спикер Думы г-н Грызлов, показав свою полную правовую безграмотность, но г-на Грызлова хватит еще на пару раз от силы, а потом придется оправдываться премьеру и президенту.
Отдельно хочется отметить использование автотранспорта для реализации права на выражение собственного мнения (медленное движение в правой полосе, скрупулезное соблюдение всех правил, размещение на автомобилях стикеров и флагов и т.д.). Естественно, подобные действия не регулируются и НЕ ДОЛЖНЫ регулироваться никакими законодательными актами, в т.ч. и ФЗ 54. Активное использование этого метода показывает, что если власти делают максимально затруднительным традиционные формы выражения мнения (шествия и демонстрации), то, неизбежно, будут находится новые формы, на которые реакция государства будет вновь стандартной – беспомощной и бездарной. 
http://article20.org/node/197

 

После жесткого подавления акции автомобилистов во Владивостоке интернет пестрит подробностями разгона людей, собравшихся на мирную демонстрацию.Однако, у властей страны другое мнение по этому вопросу. По сообщению полит.ру председатель Госдумы Борис Грызлов не имеет никаких сведений о нарушениях.Более того, он считает, что у пятисот человек, вышедших выразить свое мнение, не толькл нет причин для таких выступлений, но и "те 500 человек, которые занимались перепродажей японских машин, пусть займутся более полезным делом" - заявил спикер.
Люди не очень-то собираются использовать закон,следствием которого в 80% случаев являются предложения попикетировать в лесу, провести автомобильное шествие за объездной, навязчивые и никакими законами не обоснованные встречи организаторов со всеми милицейскими структурами, и, в конечном итоге, тот же самый ОМОН и милицейские дубинки... Даже организаторы марша несогласных, исправно подававшие уведомления по всей стране, не смотря на "невозможные" запреты и ОМОНовские зачистки, наконец не выдержав откровенного издевательства "сильного государства", заявили об отказе уведомлять власти о своих намерениях.
Остается единственная возможность сохранить возможность прогнозировать  протестную активность:  столь же эмоционально и жестко заявить о том, что можно и нужно проводить акции в соответствии с законом, о том, что "отказы" и необоснованные переносы властями акций, и любое создание препятствий для мирной публичной активности должностными лицами будет жестко караться! В противном случае, граждане, считающие проведение акций делом "маргинальным", пойдут захватывать администрации, полагая, что это менее радикально и более разумно.
http://article20.org/node/198

 

Защита права на свободу собраний

Власти Ярославля преследуют шестнадцатилетнего школьника, который раздвал анархические листовки в нескольких школах. В этот же день в школе N 84 листовки были замечены учителями, незамедлительно вызвавшими в школу наряд милиции. Уже 27 ноября домой к подростку явился социальный педагог в сопровождении двух работников инспекции ПДН. Учащегося вынудили написать объяснение и произвели незаконный досмотр личных записей и вещей, пытались получить доступ к информации на жёстком диске компьютера
Тем же вечером ему принесли повестку из Заволжского РОВД, в которой ему было предписано явиться к инспектору ПДН на следующий день. Подпись и печать, отсутствовали, цель приглашения тоже не была указана. Школьник отказался от явки. А 1 декабря школьник был вызван к директору школы N59, где собравшиеся педагоги школы пытались угрожать ему исключением.
http://article20.org/node/189

Всё больше насчитывается количество «превентивных» угроз и запугивания активистов или предполагаемых участников различных акций. Понимая, что уже во время проведения публичного мероприятия приходится часто использовать силовые методы, жёстко разгонять манифестации, властные органы стремятся совсем не допустить проведения таких акций. Поэтому прибегают к угрозам административных арестов, проблем на работе и т.п.
Особенно это заметно на примере акций автомобилистов, которых власти разных городов боятся и часто под различными предлогами стараются не допустить, не согласовать, или «разогнать», что бы не «раскачивать лодку», не давать возможности выплеснуться общественному мнению. Такое поведение властей можно назвать не только незаконным, но и беспомощным и даже бездарным.

Share this