Обзор нарушений права на свободу собраний и смежных с ним прав за январь 2009 г.

В новом году борьба с любой не проправительственной активностью продолжается, естественно, приводя к очередным нарушениям прав и свобод.

В Воронеже городские власти немного перестарались и теперь даже сторонникам Путина негде проводить свои акции поддержки.

В январе ИА «Article20» была выпущена правовая справка для «автомобилистов», которая может помочь этой группе граждан эффективнее отстаивать свои права. Так же в этом году был выпущен Доклад «2008: Свобода собраний в России после выборов», охватывающий ситуацию со свободой собраний в 12 регионах страны.

Преследования активистов продолжаются. Во Владивостоке работодателям было разослано письмо, в котором УВД Приморского края обвиняет работников в участии якобы в незаконных массовых акциях и требует принять меры. А в Воронеже у председателя Движения «ГРОЗА», Алексея Козлова в аэропорту по неизвестным причинам отобрали паспорт.

 

Уведомительная процедура

Мэрия Москвы отказалась согласовать Федерации автовладельцев России (ФАР) митинг протеста против повышения пошлин на подержанные импортные автомобили, который запланирован на 10 января.
Комментарий Сергея Федулова, юриста БФ «За экологическую и социальную справедливость»: "Для многих не согласование можно назвать ожидаемым результатом. Финансовый кризис подогревает настроения в обществе, понемногу растет недовольство и конечно власть не хочет, что бы на улицу выходили люди, выражали свое несогласие с принимаемыми решениями и тем самым «раскачивали лодку»".
http://article20.org/node/199

Проведение публичных мероприятий

Так называемая «оранжевая» свадьба состоялась во Владивостоке 10 января. На свадьбу были приглашены автомобилисты, недовольные повышением пошлин на иномарки, тарифов на ЖКХ. 
Комментарий Сергея Федулова, юриста БФ "За экологическую и социальную справедливость": "Свадьба с плакатами и оранжевыми ленточками - это хороший эксперимент и «красная тряпка» для правоохранительных органов в городе. Несмотря на всю шуточность этих ленточек, сотрудники ДПС не смогли сдержаться и для перестраховки останавливали кортеж на многих постах, пытаясь выяснять личность водителей".
http://article20.org/node/204

В ночь на 19 января в Твери во время традиционного крещенского купания под лед провалилось около 70 человек. Очевидцы, вопреки официальной версии МЧС и милиции, говорят, в том числе, что МЧС не предпринимало мер к спасению людей.

Комментарий Сергея Федулова, юриста БФ "За экологическую и социальную справедливость": "Если бы все требования закона о месте, числе участников и мерах безопасности были соблюдены, такого случая не произошло бы. Неисполнение же сотрудниками милиции и МЧС своих обязанностей, а именно обеспечения безопасности участников, что было зафиксировано очевидцами, должно повлечь за собой ответственность, предусмотренную законодательством". 
http://article20.org/node/206

20 января в Москве в сквере у Большого театра сотрудники ОМОНа жестко пресекли попытку анархистов провести шествие. Как сообщает корреспондент Граней.Ру, в сквере собралось около 200 молодых людей, которые собирались провести акцию протеста в связи с убийством адвоката Станислава Маркелова и журналистки Анастасии Бабуровой.
Омоновцы задерживали собравшихся в грубой форме и без объяснения причин. Всего задержаны несколько десятков человек, в том числе снимавший акцию корреспондент Граней-ТВ Дмитрий Зыков. При задержании сотрудники ОМОНа отобрали у него пресс-карту.
http://article20.org/node/209

25 января во Владивостоке состоялась общественная акция матерей под лозунгом "Знай свои права!" и не осталась незамеченной: улицы вокруг были запружены сотрудниками милиции, а ряд участниц задержали.
Согласно сценарию, участники должны были рассредоточиться и ждать сигнала к началу флешмоба, который поступает от специальных людей-Маяков, а затем выстроиться в линию и на глазах у прохожих читать текст Конституции.
http://article20.org/node/211

31 января воронежским сторонникам программы Путина по борьбе с экономическим кризисом пришлось провести свою акцию в безлюдном месте.
Перекрытие традиционного места проведения уличных акций - площади Ленина - строительством катка, воспользоваться которым горожане смогут лишь во второй половине февраля, препятствует проведению не только протестных акций, но и митинга поддержки планов и действий правительства.
Место, где прошла в итоге воронежская акция — Советская площадь, находится хоть и в центре, но в удалении от пешеходных и транспортных подходов, в спокойном и часто безлюдном месте. Многие участники не смогли расслышать выступления лидеров города и области, не смотря на использование хорошей звукоусилительной аппаратуры.
http://article20.org/node/217

 

Защита права на свободу собраний

Пострадавшие от действий ОМОНа жители Владивостока в четверг поставили подписи под обращением в Генпрокуратуру. Они требуют разобраться в событиях 21 декабря, когда в ходе акции автомобилистов сотрудниками ОМОНа были избиты десятки человек. Чтобы поставить свои подписи под обращением, более ста человек пришли 8 декабря на набережную у Вечного огня во Владивостоке, передает "Эхо Москвы". Deita.ru добавляет, что во время мероприятия всем желающим раздавались образцы заявлений в прокуратуру на действия милиции.
Комментирует Алексей Козлов (Движение гражданских действий ГРОЗА): "Неудивительно, что комиссия МВД покрывает сотрудников своего ведомства. В российской практике единичны случаи, когда милиция признает совершенные ее сотрудниками нарушения. Еще реже милиционеры, совершившие правонарушения, несут за них ответственность, предусмотренную законодательством".
http://article20.org/node/203

Правовая справка о протестных акциях «автомобилистов»
12 декабря «Российская Газета» опубликовала постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. №943 которым в несколько раз повышены пошлины на ввоз подержанных автомобилей. В свою очередь столь резкое одномоментное повышение цен на автомобили вызвало массовое недовольство граждан и серию крупных общероссийских акций протеста. Начавшись в середине декабря прошлого года, они продолжаются и в январе 2009 года. В связи с этим ИА «Article20» решило выпустить правовую справку в помощь организаторам публичных мероприятий.
http://article20.org/node/215

11 января в Ижевске состоялся семинар «Правовая самооборона для активистов: свобода собраний и коммуникации с милицией». В семинаре приняли участие представители разных гражданских и молодежных неформальных объединений: организаторы киноклубов, акций «Еда вмсесто бомб», антифашисты, участники зоозащитного движения, анархисты, корреспонденты независимой городской газеты «День», работающей с низовыми иницмиативнми группами.
http://article20.org/node/205

22 декабря 2008 года в законодательство о частных охранных предприятиях были внесены изменения, об этом пишет "Российская газета". По словам заместителя министра внутренних дел Михаила Суходольского, теперь частные охранники будут вызываться для обеспечения безопасности на массовых мероприятиях.
Комментарий Натальи Звягиной, координатора правовых программ Межрегиональной Правозащитной Группы — Воронеж\Черноземье: "Поправками в законодательство МВД поставило частные охранные предприятия в полную зависимость и теперь, вероятно, предполагает, что ими можно манипулировать как вздумается. К сожалению, создание координационного совета не является достаточным правовым основанием для привлечения ЧОПовцев на публичные мероприятия. Сотрудники ЧОПов не обладают необходимой подготовкой и юридическими знаниями для работы с гражданами, тем более с их скоплениями. Публичные мероприятия - это особая правовая сфера, где полномочия милиции прописаны от а до я".
http://article20.org/node/207

22 января в Волгограде состоялся экспертный стол «Публичные мероприятия: Законодательство и практика реализации права на свободу собраний». Инициаторами проведения круглого стола выступили Московская Хельсинкская Группа, Волгоградская организация «Граждане», Межрегиональная Правозащитная Группа, Движение ГРОЗА и Молодежное Правозащитное Движение при поддержке Уполномоченного по правам человека в Волгоградской области.
Основной целью мероприятия было обсуждение вопросов, возникающих при работе органов власти с гражданами, реализующими свое право собираться мирно, проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, закрепленное в ст. 31 Конституции РФ.
http://article20.org/node/210

Доклад «2008: Свобода собраний в России после выборов» базируется на мониторинге ситуации со свободой собраний, который проходил в 12 регионах России. В качестве источников информации использовались публикации в СМИ, документы переписки организаторов мероприятия с местными администрациями, судебные решения, интервью с организаторами и участниками публичных мероприятий.
Структура доклада отражает стадии, которые проходят организаторы публичных мероприятий (от подачи уведомления до обжалования в суде незаконных действий органов власти). Также приведен обзор регионального и местного нормотворчества. Каждый раздел начинается с соответствующих статей нормативно-правовых актов, регулирующих реализацию права на свободу собраний, в первую очередь - Федерального закона «О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании».
Доклад включает в себя период с 8 мая 2008 года (окончание избирательной кампании по выборам Президента) по 31 декабря 2008 года.
http://article20.org/node/218

 

Преследование активистов

Уже в январе 2009 г. разгон акции во Владивостоке получил продолжение. Были вынесены решения мировых судов о наложении штрафов на участников акций протеста.
В продолжение преследования активистов акций во Владивостоке, в Интернете появилось письмо, которое было разослано работодателям участников акции автомобилистов. В письме Управление внутренних дел Приморского края уведомляет руководство организации, что их работник принимал участие в якобы несанкционированном митинге, обвиняют его в неповиновении законным требованиям сотрудников милиции и просят "принять меры профилактического характера".
Комментарий Натальи Звягиной -  координатора правовых программ Межрегиональной Правозащитной Группы: "Отправка письма на работу участникам акции автомобилистов  по сути незаконная (ни одним законом не предусмотренная активность)  форма давления на людей и запугивания. Сотрудник УВД по приморскому краю предлагает неизвестному работодателю "принять меры профилактического характера по недопущению подобных фактов". Подобная формулировка - в силу своей неточности и отсутствия законодательной  основы - чревата, как пишут,  неопределенными правовыми последствиями.  Проще говоря, не ясно, на какие такие "меры" он намекает.  И о каких вообще намеках может идти речь в вопросах законности и обеспечения правопорядка?!"
http://article20.org/node/201

29 января при вылете из Воронежа сотрудники правоохранительных органов вновь попытались незаконно задержать Алексея Козлова, одного из лидеров Движения ГРОЗА, члена экспертного совета при Уполномоченном по Правам Человека в РФ. Только настойчивость помогла ему не опоздать на самолет.
29 января Алексей Козлов направлялся в Москву на семинар, посвященный проблемам изменения климата. Уже после регистрации на московский рейс при прохождении предполетного контроля сотрудник милиции, старший сержант Калиниченко, без объяснения причин забрал у Алексея паспорт и предложил пройти к дежурному. Дежурный, капитан Ниненко, через дверь ответил, что необходимо подождать. После бесплодных попыток выяснить у сержанта, что же все-таки происходит, Алексей стал требовать у дежурного вернуть его паспорт. После некоторых раздумий, буквально за 10 минут до вылета, капитан Ниненко приказал вернуть паспорт.
http://article20.org/node/216

 

Политика подавления всех мало-мальски протестных акций может быть опасной, т.к. приведёт к обострению невыраженных недовольств и уже заставляет многих активистов искать альтернативные способы выражения мнения, которые не скованы с каждым месяцем сужающимися рамками применения законодательствах о массовых акциях.


Если власть действительно хочет удержать проведение массовых акций в рамках правового поля, ей самой следует придерживаться своих законов. Их нарушение органами власти уже чуть не привело к большому несчастью в Твери.

 

Share this